日前，住房和城乡住建部公布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》(下称“征求意见”)，依照“可减则减、能并则并”的标准，大幅度削减公司资质类型和级别，打开了新一轮资质证书改革创新的序幕。
资质证书是公司参加市场需求的“通行卡”。公司企业资质等级的高矮，是公司整体实力的关键反映。因而，资质证书改革创新事关行业发展全局性。征求意见的公布，预兆着行业发展布局将造成新的转变。这时，涉及到公司合法权益的一系列难题均尚需了解和评定。
1、资质证书改革创新有益于“大建筑行业”发展趋势
本次资质证书改革创新的內容，专业人士得出了积极主动的点评。
江苏工程建筑管理处原副**汪士和觉得，征求意见是进一步落实国务院办公厅“放管服改革”改革创新布署的大动作，不但大幅度削减了公司资质类型和级别，并且大大的扩宽了公司业务范围。现行标准《建筑法》已不适合建筑行业的发展趋势要求，不但限定了建筑业企业业务范围，并且要求施工总承包公司承揽的新项目，必须工程分包的务必工程分包给有技术专业资质证书的公司工程施工，造成 有着技术专业资质证书的公司愈来愈多，但仍不可以考虑社会经济发展要求。根据破旧立新的改革创新，新资质标准落地式后，建筑行业主题活动受到限制、分工协作太细的局势将获得改进，有益于“大建筑行业”的产生和发展趋势。
中国建筑业大西北设计研究院有限责任公司**组织部部长、经理张军称，本次资质证书改革创新构思以“可减则减、能并则并”为标准，整体加强了销售市场激励机制，在“有形化的手”和“无形的手”中间开展一次新的权重值分派。对建筑行业而言，将来，市场准入制度标准将更加肥款，这也对建设工程的事中过后管控和公司自我约束明确提出了高些规定。
2、领域市场竞争遭遇新机遇
本次最受关心的措施之一，是将工程总承包特等资质证书调节为工程施工综合性资质证书，确立“获得综合性资质证书的公司，可担负各种别、各级别工程总承包业务流程，已不申请办理或拥有别的工程资质”。对于此事，汪士和表明，这对有着特等资质证书的公司的危害积极主动且长远。
在汪士和来看，综合性资质证书的出現，为建筑行业横着连通建筑物、市政工程、道路、水利工程、通讯、航空公司和铁路线等各基本建设行业，最后产生“大建筑行业”出示了机遇。很多年来，因为行政管理学和项目投资等众多要素的限定，客观性上导致了各行业的“垄断性”。资质标准调节后，将摆脱领域间的界线，清扫公司承揽有关工程项目时在资质证书层面的阻碍，有整体实力的公司便能够依据本身工作能力和市场的需求提升业务流程版块。这给建筑行业发展趋势布局产生了新转变。
此外，本次改革创新将工程总承包企业资质等级削减为甲、乙二级，原一级资质调节为甲等资质证书，别的级别资质证书合拼为甲级资质证书。汪士和觉得，这为中小型企业尤其是中小型民企出示了新的发展趋势机会：
一是现阶段有着三级资质证书的公司发展室内空间增大，将还有机会与有着二级资质证书的公司同场市场竞争，承包大量建筑项目;
二是市场需求将更为猛烈，公司中间的企业兼并资产重组或将加重;
三是有着二级资质证书的公司不符合于现况，会根据提高技术水平、创新发展，向更高级迈入。可以说，此项改革创新将逐步推进中小型企业加速转型升级脚步。
张军填补称，领域公司在改革中寻找发展趋势机会的另外，也理应注意到即将遭遇的风险性。当今，不一样领域中间技术性、管理方法规定差别非常大，公司在跨业承包业务流程前，务必充分考虑财务风险和挑戰，是不是能在新的市场竞争布局中坐稳脚根，将是检测公司真实整体实力的“铺路石”。
3、征询建议环节博奕猛烈
从总体上，本次资质证书调节对建筑行业而言是重大利好，落地式执行后可能对行业发展产生极大而长远的危害。现阶段，改革创新主要内容正处在征询建议环节，多方仍在博奕当中，业界同事理应迅速行动、奉献聪慧，进一步健全制度改革，促进建筑行业踏入高质量发展路面。
征求意见提及，新资质标准公布后，设定适度的公司资质缓冲期，期满后推行简易换领，即依照新老资质证书对应关系立即换领新企业资质证书，已不再次核准资质证书。汪士和表明，缓冲期后推行简易换领的作法值得商榷。由于，现阶段建筑市场上仍有不做实业公司、只靠出售资质证书来存活的公司，针对这类搅乱销售市场一切正常发展趋势纪律的公司，一定要给予严厉打击。汪士和提议，能够将资质证书调节和整治销售市场融合起來，添加“换领时对公司开展2年内是否进库的建筑项目”的考核方案，便于排查一批靠出售资质证书存活的“僵尸企业”，能够更好地充分发挥资质证书改革创新的功效。
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